黑龙江绥化东城客运站作为绥化市向社会公布的惠民工程之一ღღ,总投资3600余万元ღღ。然而该工程2015年建成后ღღ,一直未启用ღღ。市民搭乘长途汽车仍在破旧的老客运站ღღ,站内破旧不堪ღღ,客运车辆挤占道边运营ღღ,十分不便ღღ。希望有关部门尽快推动新站使用ღღ,为广大市民营造良好出行环境ღღ,让公共资源得到更好地利用ღღ。
8月6日下午ღღ,来到“新建”的绥化东城客运站ღღ,记者看到这座位于北林区太平街的客运站ღღ,主体结构东西长约80米ღღ、高约10米ღღ。
走到近前ღღ,客运站候车厅北侧主入口的大门紧锁ღღ,门前地面坑坑洼洼ღღ,横七竖八停着几十辆汽车ღღ。客运站的外立面已经出现不少破损ღღ,墙面脱落ღღ、玻璃碎裂ღღ。透过玻璃窗往里看凯发K8官网首页登录凯发K8官网首页登录ღღ,候车厅里十分空旷凯发K8官网首页登录ღღ,摆放着成排的座椅ღღ,许多座椅上还覆盖着塑料包装布ღღ。
记者又来到该客运站南侧的配套停车场ღღ,偌大的场站内停着几辆小轿车ღღ,停车场南侧有一排大车停车库ღღ,全场没有一辆长途客车ღღ。西侧是一栋住宅楼ღღ,楼下也是大车车库ღღ。
“新站建成10年了ღღ,不知道为什么一直没启用ღღ。”客运站旁边的一家超市店主对记者说ღღ,自己2017年看到公告说车站将启用ღღ,花了70万元盘下了超市店面ღღ,结果车站一直未启用ღღ,生意不佳ღღ。“我天天盼着它快开门ღღ,我的生意也能沾点光ღღ。”
一名路过的大姐指着客运站东边ღღ,告诉记者ღღ:“老东城客运站在那边ღღ。很多没来过的乘客ღღ,跟着导航就走到新站ღღ,耽误了行程ღღ。老多人走错了!”
顺着指引ღღ,记者步行大约10分钟ღღ,来到绥化火车站对面一排有些破旧的门面房前ღღ。十来辆长途客车就停放在门面房前的空地上ღღ。几人拿着牌子吆喝着ღღ:“到海伦的走了”“绥棱ღღ,绥棱”……
顺着这方向看过去ღღ,门面房中有个小门厅凯发K8官网首页登录ღღ,门宽不过两三米ღღ,门楣上挂着蓝底金字招牌“候车厅”ღღ,十分不起眼ღღ。
“这就是正规的东城客运站ღღ,不是私人小站ღღ。里面可以正常买票ღღ,在网上买的也可以在这里打出来ღღ。”门前一名售票员说k8凯发天生赢家一触即发ღღ,ღღ。
走进候车厅ღღ,只见100多平方米的厅内摆了5排座椅投资新闻ღღ。ღღ,四周有售票处ღღ、办公区ღღ、退票窗口ღღ,有个窗口还挂着“党员先锋岗”的标志ღღ。站内墙皮脱落ღღ,厅内一角堆着零食饮料箱ღღ,旁边摆着冰箱ღღ、电饭煲ღღ,向乘客售卖矿泉水ღღ、熟玉米等食品ღღ。
候车厅里悬挂着横幅“进站乘客查三品ღღ,出行安全你我他”ღღ,但记者在候车厅里待了半个小时ღღ,发现乘客都是从同一门进出ღღ,没有任何安检ღღ。
“这里太破旧了ღღ,你看这墙上ღღ、这地上ღღ,感觉快倒闭了ღღ。就是没人管ღღ。新车站也不用ღღ。”一名客车司机抱怨说ღღ。
“听说停车场西边南边的住宅楼是违建ღღ,占了车站的规划用地ღღ,没通过验收ღღ,所以车站不能用ღღ。”一名附近的居民说ღღ。
“客运站前面有个钉子户ღღ,一直没拆ღღ,前几年拆了ღღ,但是客运站还是没运营ღღ。”一名环卫工人说……大家说法不一滑复栗ღღ。
交通运输局提供的资料显示凯发k8旗舰ღღ,绥化东城客运站于2011年底开工建设ღღ,2015年底施工基本结束ღღ。总用地面积1万平方米ღღ,主站房建筑面积3313.07平方米ღღ,概算投资3600.73万元ღღ。
对于客运站未启用的主要原因ღღ,绥化市交通运输局局长宋加平给出了三方面原因ღღ:一是车站门前有个滞迁房屋ღღ,2021年底方拆迁完毕ღღ,导致工程验收滞后ღღ;二是由于施工单位鑫威公司报送工程验收资料不及时ღღ,影响主体验收进度ღღ。三是工程未做最后结算ღღ。
对于滞迁户问题ღღ,交通运输局有关工作人员表示ღღ,该滞迁户位于客运站正门处ღღ,影响客运站使用ღღ。鑫威公司负责人金复杰则否认了这一说法ღღ:“滞迁户位于客运站正门西侧ღღ,不影响旅客进出ღღ。”
记者网上查阅的资料照片及金复杰出示的照片显示ღღ,该滞迁户为二层民居ღღ,位置确实在客运站正门西侧空地ღღ。
对于老百姓传说的违建问题ღღ,绥化市自然资源局有关负责人表示ღღ,居民所反映的“违建”为鑫威盛泰广场5号楼和8号楼ღღ,5号楼规划建筑性质为商住ღღ,8号楼规划建筑性质为商业ღღ,并非长途客运站配楼ღღ,建设内容符合规划审批要求ღღ,不属于违建ღღ。
“最重要的原因ღღ,还是‘手续’问题ღღ。因为鑫威公司提供的材料不齐全ღღ,未及时完成竣工验收ღღ,后面的程序无法开展ღღ。”绥化市交通运输局有关人员表示ღღ,曾多次向鑫威公司催要相关手续材料ღღ,并向记者出示了两份由绥化市公路客运东站建设指挥部向鑫威公司发送的《通知》ღღ,其中载明“请你方按照相关要求ღღ,提供相关资料和文件ღღ,以便尽快完成工程验收结算工作”ღღ,落款日期分别为2016年10月ღღ、2018年11月ღღ。
宋加平介绍ღღ,直到2023年7月ღღ,鑫威公司才将验收备案材料提供齐全ღღ,绥化市交通运输局随即组织设计ღღ、施工ღღ、监理ღღ、勘察单位进行了验收ღღ,并取得了《竣工工程验收报告》——也就是在客运站竣工8年后ღღ,鑫威公司才将材料备齐ღღ。
对此ღღ,金复杰表示不认可ღღ。他表示ღღ,最初自己公司和交通运输局确实因工程结算范围有争议ღღ,而未组织竣工验收ღღ。后经协商ღღ,双方于2018年11月就结算范围达成一致ღღ,同月收到最后一次催交材料《通知》ღღ,鑫威公司补齐材料后ღღ,当即就组织了竣工工程验收ღღ。
金复杰出示了一份《竣工工程验收报告》ღღ,报告上有相关单位的盖章凯发K8官网首页登录ღღ,但并无明确的验收通过日期ღღ。金复杰解释凯发K8官网首页登录ღღ,以前ღღ,当地企业普遍认为报告有责任单位的盖章就有效ღღ,对于责任人签名和落款日期并不在意ღღ。“现在因为没写日期ღღ,对方将车站迟迟不启用的责任推卸到我们身上ღღ。”金复杰说ღღ。
“工程未做最后结算”则是事实ღღ。交通运输局已支付1600余万元的工程款ღღ,剩余1800余万元一直还未完成结算ღღ。
“我作为施工企业ღღ,怎么会不想早点把手续材料准备好ღღ,早点要到钱?”金复杰说滑复栗ღღ,“这么多年ღღ,我光跑交通局就不下一百遍了ღღ。”
那么ღღ,客运站工程款迟迟未结算的原因是什么?在金复杰看来ღღ,是干部不作为ღღ、懒政所致ღღ。“有些领导干部不愿意理会前任的事ღღ,新官不理旧账ღღ。还有人在涉及工程款的事情上怕担责ღღ。”他表示ღღ,从客运站开工建设以来ღღ,10多年里交通运输局更换了多任领导ღღ,他多次上门请求推动工程结算ღღ,都没有进展ღღ。
此外ღღ,金复杰认为有关部门工作人员还存在业务流程不熟悉等问题滑复栗ღღ,“他们也不知道手续该怎么办ღღ,都得企业自己去推动”ღღ。
采访中ღღ,有市民告诉记者ღღ,新绥化东城客运站建成后多年不用ღღ,不少人反映都没什么效果ღღ,眼看着新客运站在闲置中慢慢变旧滑复栗ღღ。
直到去年ღღ,这一问题才渐露曙光ღღ。据介绍ღღ,绥化市交通运输局已请第三方评估公司进行工程结算价款评估ღღ,拟结算后报财政评审ღღ,评审结束就能办理交接工作滑复栗ღღ。市客运总站也已成立工作组滑复栗ღღ,对站内配套设施设备进行摸底检查ღღ。同时ღღ,交通运输部门已与鑫威公司达成一致ღღ,提前进入客运站ღღ,维修破损的门窗ღღ、墙体和设备安装ღღ。
金复杰也表示ღღ,在客运站主体建筑的工程款上滑复栗ღღ,按照第三方评估的结果ღღ,双方基本已达成一致ღღ。还有多年来鑫威公司管理客运站支出的费用有待进一步协商ღღ。
“当时还是在手续上ღღ、合同上有不严密的地方ღღ,也有体制机制管理不严的问题ღღ。”宋加平说ღღ,要吸取教训ღღ,像这样的事情绝对不能再发生ღღ。
“不只是这个东城客运站ღღ,南城还有一座更大的六合客运站凯发K8官网首页登录ღღ,建好后也没怎么用ღღ。现在私家车多了ღღ,坐长途汽车的人本来就少ღღ,不知为何当初要盖这么多新长途客运站ღღ。”一名市民向记者反映ღღ。
记者从东城客运站乘车往南开行20多分钟ღღ,来到六合客运站ღღ,发现此处已改为“绥化经济技术开发区创新发展中心”ღღ,建筑规模比东城客运站更大ღღ。
市交通运输局工作人员表示ღღ,两座车站的建设正值长途客运市场发展良好时期ღღ,不能简单认为规划不合理ღღ,“当时市委ღღ、市政府拟增设新区ღღ,建设六合客运站旨在满足城市发展需要ღღ。”绥化市客运总站有关负责人表示ღღ,后来新区建设未被国家有关部门批准ღღ,导致六合客运站未能起到应有作用ღღ,建成后运营了一年多因亏损关闭ღღ。
2020年10月ღღ,整体划转市经开区管理使用ღღ,市经开区将六合客运站改建为“创新发展中心”ღღ,进行了盘活利用ღღ。不过记者看到ღღ,偌大的楼宇内除了绥化经济技术开发区政府服务中心滑复栗ღღ,只有一个进口商品超市和两家公司挂牌ღღ,大部分空间还是处于闲置状态ღღ。
“我们现在会事先进行充分的论证ღღ。”宋加平介绍ღღ,“例如道路建设ღღ,会从规划上进行科学有效论证ღღ,实地考察ღღ,并且会进行问卷调查ღღ,充分征求群众意见ღღ,以避免财政和资源的浪费ღღ。”
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